הודיה אטיאס – בלוג מרכז חת לחקר התחרות והרגולציה https://hethcenter.colman.ac.il Wed, 24 Jun 2026 06:34:37 +0000 he-IL hourly 1 https://wordpress.org/?v=7.0.2 https://hethcenter.colman.ac.il/wp-content/uploads/2020/09/מרכז-חת-1-150x150.png הודיה אטיאס – בלוג מרכז חת לחקר התחרות והרגולציה https://hethcenter.colman.ac.il 32 32 הסכם ממון הצופה פני עתיד https://hethcenter.colman.ac.il/2026/06/24/%d7%94%d7%a1%d7%9b%d7%9d-%d7%9e%d7%9e%d7%95%d7%9f-%d7%94%d7%a6%d7%95%d7%a4%d7%94-%d7%a4%d7%a0%d7%99-%d7%a2%d7%aa%d7%99%d7%93/ Wed, 24 Jun 2026 06:34:37 +0000 https://hethcenter.colman.ac.il/?p=1717 להמשך קריאה]]> האם בני זוג ידועים בציבור יכולים לאשר הסכם ממון שימשיך לחול גם אם יינשאו בעתיד, או שלאחר הנישואים יהיה עליהם לאשרו מחדש? שאלה זו נדונה לאחרונה בבית המשפט העליון (בע״ם 48399-09-24 פלוני נ׳ פלונית, מיום 23.3.2026).

הצדדים, בני זוג ידועים בציבור, ערכו "הסכם ממון וחיים משותפים", שהסדיר את יחסיהם בדבר רכושם. בהסכם נקבע במפורש כי הוראותיו ימשיכו לחול גם אם הצדדים יינשאו בעתיד. בית המשפט לענייני משפחה בפתח-תקווה אישר את ההסכם ונתן לו תוקף של פסק-דין.

גדר הספקות מצוי במתח שבין שני חוקים. חוק יחסי ממון בין בני זוג, התשל״ג-1973, מסדיר את אופן חלוקת הרכוש בין בני זוג נשואים ומאפשר להם לכרות הסכם ממון. סעיף 2 לחוק קובע כי כדי שלהסכם כזה יהיה תוקף משפטי מחייב, עליו לקבל את אישור בית המשפט. החוק מאפשר לערוך הסכם ממון לפני הנישואים או במהלכם, אך אינו מבהיר אם ניתן לאשר הסכם כזה גם כאשר הנישואים הם אפשרות עתידית שאינה ודאית.

לצד חוק זה, סעיף 3(ג) לחוק בית המשפט לענייני משפחה, התשנ״ה-1995, מקנה לבית המשפט סמכות לאשר הסכמים בין ידועים בציבור ולתת להם תוקף של פסק דין, גם כאשר בני הזוג אינם מתכננים להינשא. תכליתו של מסלול זה היא לאפשר לבני זוג שאינם נשואים להגדיר באופן ברור את חלוקת רכושם במסגרת משפטית מחייבת. במקרה הנדון, הסכם הממון בין הידועים בציבור אושר מכוח סעיף 3(ג) הנ"ל ולא כהסכם ממון לפי חוק יחסי ממון. בפסק הדין שאישר את ההסכם הבהיר בית המשפט לענייני משפחה כי אם הצדדים יינשאו בעתיד יהיה עליהם לאשר את ההסכם מחדש בהתאם לחוק יחסי ממון. בני הזוג ביקשו למחוק הבהרה זו מן הפרוטוקול בטענה שההסכם נועד להסדיר מראש גם את יחסיהם במקרה של נישואים עתידיים, אולם בקשתם נדחתה.

בני הזוג ערערו לבית המשפט המחוזי (עמ"ש (מרכז-לוד) 36827-12-23 צ' נ' ל', מיום 4.7.2024). לטענתם, הדרישה לאישור נוסף עתידי פוגעת בוודאות המשפטית שביקשו להשיג. נטען כי שעה שההסכם כולל הוראה מפורשת שלפיה הוא יחול גם לאחר הנישואים, אין הצדקה לחייבם בהליך משפטי נוסף בעתיד. עוד נטען כי חיוב באישור מחודש עלול לאפשר לאחד הצדדים לפתוח מחדש את ההסכמות שנקבעו בהסכם כתנאי לנישואים.

בית המשפט המחוזי דחה את הערעור וקבע כי חוק יחסי ממון חל על בני זוג נשואים, או על בני זוג העומדים להינשא בעתיד הקרוב. מאחר שבמקרה זה הצדדים היו ידועים בציבור ולא נשואים, ההסכם לא יכול היה לקבל מעמד של הסכם ממון לפי חוק יחסי ממון בין בני זוג. לפיכך נקבע כי אם הצדדים יינשאו בעתיד, יהיה עליהם לאשר את ההסכם מחדש. בית המשפט המחוזי הוסיף כי דרישת האישור המחודש אינה פורמלית, אלא נועדה לוודא כי לאחר המעבר למעמד של בני זוג נשואים הצדדים מבינים ומעוניינים בהסכמות שבהסכם ומעוניינים להיות מחויבים להן. על פסק דין זה הגישו בני הזוג בקשת רשות ערעור לבית המשפט העליון. בית המשפט העליון קיבל את הערעור ברוב דעות וקבע כי לשונו של חוק יחסי ממון מאפשרת אישור של הסכם ממון גם "לפני הנישואים", מבלי לקבוע מגבלת זמן קשיחה. מכאן שאין מניעה לאשר בשלב הידועים בציבור הסכם ממון הכולל הוראה שלפיה הוא יחול גם אם הצדדים יינשאו בעתיד.

בית המשפט העליון ציין כי ידועים בציבור זכאים להסדיר מראש את יחסי הממון שביניהם באופן הצופה פני עתיד וגם למקרה של נישואים עתידיים. דרישה לאישור נוסף לאחר הנישואים עלולה לפגוע בוודאות המשפטית שהצדדים ביקשו להשיג, שכן היא מאפשרת לאחד מהם לפתוח מחדש את ההסכמות שכבר אושרו כדין. לפיכך נפסק, כי ניתן לאשר הסכם ממון שנערך בין ידועים בציבור כך שיחול גם כהסכם ממון במקרה של נישואים עתידיים, אף אם במועד אישורו הצדדים אינם עומדים להינשא בעתיד הקרוב.

כב' הש' ד' מינץ, בדעת מיעוט, סבר כי הסכם ממון לפי חוק יחסי ממון יכול להיערך רק במסגרת יחסים שבהם קיימת זיקה ממשית לנישואים, ולא כאשר מדובר בידועים בציבור בלבד. לשיטתו, נישואים יוצרים מערך זכויות וחובות משפטי ייחודי, ולכן אין להקנות להסכם בין ידועים בציבור תוקף אוטומטי גם לעתיד. בהתאם לכך, אם בני הזוג יבחרו להינשא, עליהם לשוב ולאשר את ההסכם בהתאם לדרישות חוק יחסי ממון.

בהקשר של דרישת האישור, נפנה למאמרו של יצחק כהן, "על דרישותיו הקמאיות של אישור הסכם ממון ועל הנסיגה מהן". כהן מצביע על כך שהדרישה לאשר הסכם ממון אינה טכנית, אלא מנגנון שנועד לוודא כי בני הזוג מבינים את משמעות ההסכם ואת השלכותיו, וכי חתימתם ניתנת ברצון חופשי. תובנה זו מאירה את המחלוקת בפסק הדין: דעת הרוב הדגישה את רצון הצדדים להסדיר מראש גם את יחסיהם במקרה של נישואים עתידיים; ואילו דעת המיעוט ביטאה את האינטרס  להבטיח שהסכמה שהושגה בעבר משקפת את רצון הצדדים במצבם המשפטי החדש. למאמר ראו: יצחק כהן, "על דרישותיו הקמאיות של אישור הסכם ממון ועל הנסיגה מהן", מאזני משפט יב 131 (תשע"ח).

לפסק הדין ראו: בע״ם 48399-09-24 פלוני נ׳ פלונית (מיום 23.3.2026).

]]>
סלוגן שיווקי או הטעיה צרכנית? https://hethcenter.colman.ac.il/2026/06/24/%d7%a1%d7%9c%d7%95%d7%92%d7%9f-%d7%a9%d7%99%d7%95%d7%95%d7%a7%d7%99-%d7%90%d7%95-%d7%94%d7%98%d7%a2%d7%99%d7%94-%d7%a6%d7%a8%d7%9b%d7%a0%d7%99%d7%aa/ Wed, 24 Jun 2026 06:15:51 +0000 https://hethcenter.colman.ac.il/?p=1707 להמשך קריאה]]> פסק דין שניתן לאחרונה בבית המשפט העליון עוסק בשאלה מתי פרסום מסחרי הופך להטעיה צרכנית אסורה. במרכז ההליך עמדה השאלה, אם סיסמאות שיווקיות כלליות עשויות להיחשב מצג מטעה לפי חוק הגנת הצרכן. בתוך כך נדונה חובת הגילוי החלה על עוסק במכירה מקוונת ביחס לזהות היצרן, למשקל המוצר ולמחיר ליחידת מידה. מדובר בשאלה עקרונית הנוגעת לאופן שבו צרכנים מפרשים מידע מסחרי בסביבת קנייה דיגיטלית (רע״א 51875-09-24 רשת חנויות רמי לוי שיווק השקמה 2006 בע״מ נ׳ דרור עמירם, מיום 5.2.2026).

התובע, צרכן שרכש מוצרים באתר האינטרנט של רשת המזון רמי לוי, טען כי מוצרי המותג הפרטי של הרשת הוצגו באופן מטעה בשלושה מישורים: ראשית, על המוצרים הופיעה הסיסמה "יותר איכות בפחות עלות", אשר לשיטתו יצרה מצג שלפיו מדובר במוצרים איכותיים וזולים יותר ממוצרים מתחרים, אף שבפועל נמצאו מוצרים יקרים יותר ממקביליהם. שנית, באתר הוצג הכיתוב "מותג/יצרן: רמי לוי", אף שבפועל חלק מהמוצרים יוצרו בידי יצרנים אחרים, לעיתים אותם יצרנים שייצרו את המותגים המתחרים. שלישית, נטען כי באתר הוצגו נתוני משקל ומחיר ליחידת מידה באופן שיצר רושם מטעה בדבר כדאיות המוצרים.

התביעה התבססה על סעיף 2(א) לחוק הגנת הצרכן, התשמ״א-1981 האוסר על עוסק להציג מידע שעלול להטעות צרכן בעניין מהותי לעסקה, כלומר בפרט שעשוי להשפיע על החלטת הקנייה שלו. החוק מונה כעניינים מהותיים את טיב המוצר, מחירו, משקלו וזהות היצרן. לצד העילה הצרכנית נטענו עילות חוזיות ועשיית עושר ולא במשפט, בטענה כי הרשת הפיקה רווח לא הוגן מן המצגים הנטענים.

מאחר שמדובר בתובענה ייצוגית, נדרש אישור של בית המשפט לניהול ההליך. בית המשפט המחוזי בתל אביב-יפו קיבל את בקשת האישור ברובה (ת״צ (מחוזי ת״א) 15766-05-21 דרור עמירם נ׳ רשת חנויות רמי לוי שיווק השקמה 2006 בע״מ, מיום 5.6.2024), לאחר שקבע כי קיימת אפשרות סבירה שהטענות יתבררו כמוצדקות. נקבע כי הסיסמה "יותר איכות בפחות עלות" עשויה להתפרש בעיני צרכן סביר כהצהרה השוואתית ביחס למוצרים מתחרים, ולא רק כמסר פרסומי כללי. עוד נקבע כי הצגת רמי לוי כ"מותג/יצרן" עשויה להטעות צרכנים ביחס לזהות היצרן בפועל, וכי אין לצפות מצרכן לבדוק בעצמו את פרטי היצרן באמצעות עיון מפורט באריזות המוצר באתר. באשר לנתוני המשקל והמחיר, נקבע כי לא הוכח שמדובר בטעויות בודדות או אקראיות בלבד. על בסיס קביעות אלה, אושרה התובענה הייצוגית גם בעילות של הפרת חוזה ועשיית עושר ולא במשפט.

על החלטה זו הגישה רשת רמי לוי בקשת רשות ערעור לבית המשפט העליון (רע״א 51875-09-24). הדיון בבית המשפט העליון התמקד בשאלה, מתי מסר פרסומי כללי הופך למצג עובדתי העשוי להטעות צרכנים לפי חוק הגנת הצרכן. רמי לוי טענה כי הסיסמה מהווה "התפארות פרסומית", כלומר מסר שיווקי כללי שאינו נתפס בעיני הצרכן הסביר כהתחייבות עובדתית מדויקת. מנגד, נטען כי מדובר במצג ברור ביחס לאיכות ולמחיר המוצרים.

בית המשפט העליון קיבל את בקשת רשות הערעור בחלקה. נקבע כי הסיסמה "יותר איכות בפחות עלות" אינה מקימה עילת הטעיה, שכן מדובר במסר שיווקי כללי ועמום, מן הסוג שצרכן סביר אינו רואה בו התחייבות עובדתית מדויקת. בית המשפט הבחין בין פרסום הכולל מידע קונקרטי ובר השוואה ביחס למחיר, איכות או טיב המוצר, לבין סיסמאות פרסום כלליות המהוות חלק מהשיח המסחרי המקובל. בהתאם לכך, ביטל בית המשפט העליון את אישור התובענה הייצוגית בכל הנוגע לסיסמה "יותר איכות בפחות עלות", וכן את העילות החוזיות ועשיית העושר שנשענו עליה. עם זאת, בית המשפט הותיר על כנן את קביעות הערכאה דלמטה ביחס לזהות היצרן ולנתוני המשקל והמחיר, בנימוק שלא הוכח שמדובר בטעויות אקראיות בלבד. עוד נקבע כי הצגת הכיתוב "מותג/יצרן: רמי לוי" באתר עשויה להטעות צרכן סביר לחשוב כי הרשת היא גם יצרנית המוצרים, במיוחד בקנייה מקוונת שבה הצרכן מסתמך בעיקר על המידע המופיע במסך. האפשרות לעיין באריזת המוצר אינה שוללת את קיומו של מצג מטעה באתר. כב׳ השופטת ר' רונן ציינה כי בבחינת שאלת ההטעיה בזהות היצרן יש להביא בחשבון את ההקשר הצרכני והמשקי הרחב שבו פועלים מותגים פרטיים. לדבריה, מותגים פרטיים עשויים להגביר את התחרות ולאפשר לצרכנים לרכוש חלופות זולות יותר למותגים מוכרים. לכן, לצד ההגנה על צרכנים מפני מצגים מטעים, יש להיזהר מקביעת אמות מידה מחמירות מדי העלולות לפגוע בפעילות תחרותית לגיטימית ובכדאיותם של מותגים פרטיים.

הקבוצה צומצמה לרוכשים באתר האינטרנט בלבד, ולא לרוכשים בחנויות הפיזיות. בית המשפט הסביר כי בקנייה מקוונת הצרכן תלוי בעיקר במידע הדיגיטלי שמציג העוסק, בעוד שבחנות פיזית ניתן לעיין ישירות באריזת המוצר ובפרטיו.

נציין כי המושג ״התפארות פרסומית״ נבחן בספרות משפטית אמריקאית. נהוג לתארו כמסר שיווקי כללי ועמום אשר לא נתפס כהתחייבות עובדתית מדויקת. במאמרם של קולאיצי, קרוק, וילר וסאקס משנת 2017 מוסבר כי צרכנים נוטים לראות בסיסמאות פרסומיות חלק מהשיח השיווקי המקובל, ולא מידע עובדתי שניתן להסתמך עליו. לצד זאת, המחברים מדגישים כי ככל שהפרסום כולל השוואה קונקרטית למוצרים מתחרים או טענה הניתנת לבדיקה ואימות, כך גובר הסיכוי שבית המשפט יראה בו מצג עובדתי המחייב ביסוס והוכחה. עוד צוין כי השילוב בין סלוגן כללי לבין מסר השוואתי עלול לטשטש את הגבול בין פרסום מותר לבין הטעיה צרכנית. הבחנה זו משתלבת עם גישת בית המשפט העליון, אשר הבחין בין מסר שיווקי כללי לבין מידע צרכני קונקרטי שעשוי להשפיע בפועל על החלטת הרכישה של הצרכן. למאמר ראו: Roger Colaizzi, Chris Crook, Claire Wheeler & Taylor Sachs, The Best Explanation and Update on Puffery You Will Ever Read, Antitrust 31(3), 86-90 (2017).

לפסק הדין ראו: רעא 51875-09-24‏ ‏ רשת חנויות רמי לוי שיווק השיקמה 2006 בע"מ נ' דרור עמירם (מיום 5.2.2026).

]]>
כבודם של חיילים https://hethcenter.colman.ac.il/2026/03/04/%d7%9b%d7%91%d7%95%d7%93%d7%9d-%d7%a9%d7%9c-%d7%97%d7%99%d7%99%d7%9c%d7%99%d7%9d/ Wed, 04 Mar 2026 07:06:09 +0000 https://hethcenter.colman.ac.il/?p=1665 להמשך קריאה]]> האם הכרה בחייל כנכה חוסמת את תביעתו כנגד צה"ל לפי החוק למניעת הטרדה מינית? (רע"א 15449-12-24 פלוני נ׳ מדינת ישראל – צבא ההגנה לישראל מיום 11.8.2025).

התובע התגייס לצה״ל בשנת 2015. כשבועיים לאחר גיוסו חווה אירוע טראומטי שבמהלכו הותקף מינית על ידי שלושה חיילים ששירתו עמו בבסיס הטירונים. לטענתו, האירוע הובא לידיעת גורמי הפיקוד, אולם הטיפול שניתן לו לא היה מספק. בעקבות האירוע לקה בהפרעת דחק פוסט טראומטית. בהמשך הוכר כנכה צה״ל, לאחר שנקבע כי נכותו הנפשית נגרמה עקב שירותו ובמהלכו, ודרגת נכותו הועמדה על 30 אחוזים. שירותו הצבאי הסתיים בשנת 2019.

בשנת 2023 הגיש התובע תביעה לבית משפט השלום בירושלים מכוח החוק למניעת הטרדה מינית, התשנ״ח-1998. בתביעה לא עתר לפיצוי בגין הנכות הנפשית שבגינה הוכר כנכה, אלא לפיצוי הקבוע בחוק ללא צורך בהוכחת נזק, בשל הפרת חובותיו של צה״ל כמעסיק. לטענתו, לא ניתן לו מענה טיפולי הולם, בירור האירוע לא מוצה, ולא ננקטו צעדים מספקים למניעת הישנות המעשים ולתיקון הפגיעה שנגרמה לו. התובע ביסס את תביעתו על הוראות החוק המטילות על המעסיק חובה לברר ביעילות תלונה על הטרדה מינית שהובאה לידיעתו, למנוע את הישנותה ולפעול לתיקון הפגיעה. נטען כי הפרת חובות אלה מקימה אחריות אזרחית ומאפשרת פסיקת פיצוי ללא הוכחת נזק.

המדינה הגישה בקשה לסילוק התביעה על הסף. לטענתה, התביעה חסומה מכוח סעיף 6 לחוק הנזיקים האזרחיים (אחריות המדינה), התשי״ב-1952, הקובע כי המדינה אינה אחראית בנזיקין בגין נזק שנגרם לחייל במהלך ועקב שירותו. שעה שהתובע הוכר כנכה צה״ל וזכאי לתגמולים לפי חוק הנכים, חל עקרון ייחוד העילה, המונע פנייה למסלול נזיקי נוסף בגין אותו נזק,וזאת כדי למנוע כפל פיצוי. עוד נטען כי התביעה התיישנה.

בית משפט השלום דחה את בקשת הסילוק וקבע כי בשלב המקדמי לא ניתן לקבוע שהתביעה חסומה. נקבע שהתובע אינו תובע על עצם הפגיעה והנכות, אלא על אופן הטיפול לאחר האירוע, ולכן ייתכן שמדובר בנזק נפרד שאינו נכלל בפטור שבחוק הנזיקים האזרחיים. גם טענת ההתיישנות נדחתה בשלב זה מאחר שהיא מחייבת בירור עובדתי. המדינה הגישה בקשת רשות ערעור, ובית המשפט המחוזי בירושלים (רע"א (י-ם) 20876-08-24 מדינת ישראל משרד הביטחון, צבא הגנה לישראל נ' פלוני מיום 26.9.2024) קיבל את הבקשה ואת הערעור. נקבע כי מדובר במסכת עובדתית אחת שמקורה בפגיעה המינית במהלך השירות, וכי הנזק הנטען שלוב בנזקי הגוף והנפש שבגינם הוכר התובע כנכה צה״ל. לפיכך נקבע כי התביעה חסומה מכוח עקרון ייחוד העילה.

על החלטה זו הוגשה בקשת רשות ערעור לבית המשפט העליון (רע"א 7589/24). תחילה נדונה טענת ההתיישנות. נקבע כי כאשר נטען להפרת החובה לטפל בתלונה על הטרדה מינית ולתקן את הפגיעה, ייתכן שמדובר בהתנהלות מתמשכת ולא באירוע חד פעמי. לכן, כל עוד המחדלים נמשכים, גם עילת התביעה נמשכת. מאחר שלפי הנטען המחדלים נמשכו עד סיום השירות בשנת 2019 והתביעה הוגשה בשנת 2023, לא ניתן לקבוע כי התביעה התיישנה.

לאחר מכן בחן בית המשפט אם התביעה חסומה מכוח סעיף 6 לחוק הנזיקים האזרחיים ועקרון ייחוד העילה. נקבע כי חוק הנכים מעניק פיצוי ייחודי בגין נזקי גוף ונפש שנגרמו לחייל עקב שירותו. כאן, בגין הנזק הנפשי מהפגיעה המינית הוכר התובע כנכה צה״ל והוא מקבל תגמולים לפי חוק זה. עם זאת, התביעה לפי החוק למניעת הטרדה מינית אינה מבקשת פיצוי על הנכות, אלא עוסקת בנזק נפרד של פגיעה בכבוד והשפלה שנגרמו, לפי הנטען, בשל מחדלים בטיפול בתלונה לאחר האירוע. מדובר בפיצוי בגין הפרת חובות המעסיק ולא בגין הפגיעה הרפואית. לכן אין מדובר בכפל פיצוי, ואין בתגמולים לפי חוק הנכים כדי לחסום את התביעה. כבוד השופט יוסף אלרון הוסיף כי קבלת עמדת המדינה הייתה גורמת לכך שהחוק למניעת הטרדה מינית כמעט שלא יחול על חיילים שהוכרו כנכי צה"ל. לדבריו, תוצאה זו אינה מתיישבת עם תכלית החוק להבטיח את אחריות המעסיק במסגרת השירות הצבאי.

לפיכך התקבל הערעור, פסק דינו של המחוזי בוטל, והחלטת בית משפט השלום הושבה על כנה, כך שהתביעה תתברר לגופה. פסק הדין ניתן פה אחד.

בניתוח אקדמי של פסק-הדין ציין פרופ' ישראל גלעד שבית המשפט לא הסתפק בהבחנה טכנית בין סוגי נזקים, אלא יצר הבחנה מהותית בין שני מישורים נפרדים: מחד, הנזק הגופני או הנפשי שנגרם מהפגיעה המינית עצמה, המוסדר במסלול הייחודי של חוק הנכים; ומאידך, פגיעה מוסרית עצמאית בכבוד האדם הנובעת מהתנהלות המעסיק לאחר האירוע. אין מדובר בעקיפת מנגנון התגמולים או בכפל פיצוי, אלא בהכרה בכך שמחדלי המעסיק עשויים להצמיח ראש נזק נפרד שתכליתו הגנה על הכבוד והאוטונומיה ביחסי עבודה. ההכרה בהפרה מתמשכת של חובות המעסיק משקפת עמדה נורמטיבית שלפיה כל עוד ההפרה לא תוקנה, האחריות נמשכת. בכך, פסק הדין מרחיב את אחריות המדינה כמעסיקה ומעצב מחדש את גבולות עקרון ייחוד העילה ביחס לכוחות הביטחון.

למאמר ראו: ישראל גלעד, על ייחוד העילה, נזק מוסרי ועוולה נמשכת: רע״א 15449-12-24 פלוני נ׳ מדינת ישראל צבא הגנה לישראל, משפטים על אתר כד.(25.1.2026)

לפסק הדין ראו: רע"א 15449-12-24 פלוני נ׳ מדינת ישראל – צבא ההגנה לישראל (מיום 11.8.2025).

]]>
ילדי אב שהתגייר לא יהיו אזרחים https://hethcenter.colman.ac.il/2026/02/23/%d7%99%d7%9c%d7%93%d7%99-%d7%90%d7%91-%d7%a9%d7%94%d7%aa%d7%92%d7%99%d7%99%d7%a8-%d7%9c%d7%90-%d7%99%d7%94%d7%99%d7%95-%d7%90%d7%96%d7%a8%d7%97%d7%99%d7%9d/ Mon, 23 Feb 2026 08:53:50 +0000 https://hethcenter.colman.ac.il/?p=1661 להמשך קריאה]]> פסק דין שניתן לאחרונה בבית המשפט העליון עוסק במעמדם של ילדים להורה שקיבל אזרחות ישראלית מכוח חוק השבות, אך זאת רק לאחר לידתם (דנ"מ 5331-24 רשות האוכלוסין וההגירה נ' עזניה  קלמנט, מיום 7.12.2025).

אב המשפחה הגיע לישראל בראשית שנות ה-2000, ולאחר ששהה בה תקופות שונות כתייר, התגייר בארצות הברית. בשנת 2006 עלה לישראל כיהודי וקיבל אזרחות מכוח חוק השבות. בשנים שקדמו לקבלת האזרחות נולדו לו מספר ילדים, חלקם בישראל. הילדים שנולדו בטרם קיבל אזרחות לא קיבלו מעמד כאזרחי ישראל, בעוד שילדיו שנולדו לאחר קבלת האזרחות הוכרו כאזרחים מכוח לידה.

האב פנה לרשות האוכלוסין וההגירה בבקשה להעניק אזרחות גם לילדיו שנולדו לפני שהתאזרח בישראל. לטענתו, בעת קבלת אזרחותו היו הילדים קטינים, תושבי ישראל ותלויים בו, ולפיכך יש להחיל בעניינם את ההסדר הקבוע בסעיף 8(א) לחוק האזרחות, התשי״ב-1952: ״התאזרחות של קטינים״, הקובע כי ״התאזרחותו של אדם מקנה אזרחות גם לילדו הקטין שביום ההתאזרחות היה תושב ישראל…״. בקשתו נדחתה בנימוק כי המונח ״התאזרחותו״ אינו כולל אזרחות שנרכשה מכוח חוק השבות. לשיטת הרשות, "התאזרחות" מתייחסת רק למקרים שבהם האזרחות נרכשת במסלול ההתאזרחות הקבוע בחוק האזרחות.

חוק האזרחות מפרט שני מסלולים לרכישת אזרחות ישראלית: אזרחות מכוח שבות (ליהודים העולים לישראל) ואזרחות מכוח התאזרחות. מסלול ההתאזרחות, המוסדר בסעיפים 7-5 לחוק, הוא יזום ומותנה, ודורש עמידה בתנאים מהותיים: היות המבקש בגיר, שהייה רצופה בישראל, זכאות לישיבת קבע, השתקעות בישראל או כוונה להשתקע בה דרך קבע, ידיעת השפה העברית וויתור על אזרחות קודמת.

סעיף 8(א) לחוק האזרחות אינו מבהיר אם הקניית אזרחות לקטין שהורהו התאזרח מוגבלת למי שעבר הליך התאזרחות לפי סעיפים 7-5 לחוק, או שהוא חל גם כאשר האזרחות נרכשה מכוח שבות. עמימות פרשנית זו היא שעמדה בבסיס המחלוקת. בית המשפט לעניינים מנהליים בבאר שבע אימץ את עמדת רשות האוכלוסין וקבע כי סעיף 8(א) לחוק האזרחות חל רק מקום שבו אזרחותו של ההורה נרכשה בהליך התאזרחות כללי לפי חוק האזרחות, ולא כאשר האזרחות ניתנה מכוח חוק השבות.

על פסק הדין קמא הוגש ערעור לבית המשפט העליון (עע"מ 2484-23 עזניה קלמנט נ' משרד הפנים רשות האוכלוסין וההגירה, מיום 16.6.2024). בית המשפט קיבל את הערעור, ובדעת רוב קבע כי יש לפרש את ההסדר שבחוק האזרחות באופן תכליתי, כך שיחול גם כאשר אזרחותו של ההורה נרכשה מכוח שבות. צוין כי מטרת ההסדר היא למנוע פיצול מעמד בתוך התא המשפחתי ולהשוות את מעמדו של ילד קטין למעמד ההורה שאיתו הוא חי בישראל; תכלית זו מתקיימת ללא קשר למסלול שבו ההורה רכש את אזרחותו.

רשות האוכלוסין וההגירה הגישה בקשה לקיים דיון נוסף, בטענה שמדובר בהכרעה עקרונית. לשיטת הרשות, קביעת בית המשפט בערעור משנה את האיזון שקבע המחוקק בין המסלולים השונים לרכישת אזרחות, ועלולה לשאת השלכות רוחב. לנוכח חשיבות הסוגייה הורה בית המשפט העליון על דיון נוסף בהרכב מורחב (דנ״מ 5331/24). בדיון הנוסף הפך בית המשפט העליון ברוב דעות את ההכרעה שניתנה בערעור. נפסק כי סעיף 8(א) לחוק האזרחות חל רק כאשר אזרחותו של הורה נרכשה בדרך של התאזרחות לפי חוק האזרחות, ואינו חל מקום שבו האזרחות ניתנה מכוח חוק השבות. עמדת הרוב הדגישה את לשון החוק ואת ההבחנה החקיקתית בין המסלולים השונים לרכישת אזרחות, וקבעה כי אין מקום להרחיב את תחולתו של סעיף 8(א) משיקולים תכליתיים, גם אם התוצאה היא פיצול מעמד בתוך המשפחה. צוין כי חוק השבות נועד לאפשר עליית יהודים מן הנכר, בעוד שמסלול ההתאזרחות נועד למי שכבר שוהה בישראל ומבסס בה שורשים.

לצד המחלוקת הלשונית, הועלו שיקולים מוסדיים: כב' השופט י' אלרון עמד על החשש מפני יצירת תמריצים להתנהלות פסולה סביב הליכי גיור והשגת אזרחות, ואילו כב' השופט א' שטיין הדגיש את גבולות הפרשנות התכליתית ואת הצורך בהיצמדות ללשון החוק ולהסדר החקיקתי. בדעת מיעוט סברה כב' השופטת ר' רונן כי יש להותיר על כנה את ההכרעה שניתנה בערעור. לשיטתה, המונח "התאזרחות" שבסעיף 8(א) יכול לשאת משמעות רחבה של רכישת אזרחות בכל דרך שהיא, וכי תכלית ההסדר – שמירה על שלמות התא המשפחתי וטובת הילד – מצדיקה להחילו גם כאשר האזרחות נרכשה מכוח שבות. רונן הדגישה כי הבחנה בין ילדים על בסיס הדרך שבה רכש ההורה את אזרחותו יוצרת פיצול מעמד בלתי מוצדק בתוך התא המשפחתי, שאינו מתיישב עם תכליתו החברתית והערכית של סעיף 8(א).

פסק דינו של בית המשפט העליון מצמצם את מרחב ההתאזרחות המוכר בישראל. הקושי להסדיר את מעמד הילדים צפוי להשפיע על החלטת הוריהם בכל הקשור להתאזרחותם כאן. דיון נוקב בסוגיה זו הוצג על ידי אבינעם כהן במאמרו "ילדים בודדים בצל דיני ההגירה". המאמר עוסק במעמדם של ילדים החיים בישראל לאורך זמן ללא אזרחות, חרף זיקתם הממשית למדינה. כהן מצביע על כך שמצב של אי ודאות משפטית מתמשכת אינו בבחינת קושי פורמלי בלבד, אלא יוצר פגיעה מצטברת בזכויות יסוד של ילדים, ובכללן היכולת לנהל חיים יציבים, להשתלב במערכות חינוך ורווחה ולפתח תחושת שייכות וביטחון. מודגש הקושי שבהותרת ילדים במעמד ביניים משפטי כתוצאה מהבחנות פורמליות בדיני ההגירה, אף שעה שחייהם בפועל מתנהלים בישראל לצד הורה אזרח. למאמר ראו: אבינעם כהן ,ילדים בודדים בצל דיני ההגירה: עיון בנוהג המקומי בראי משפט זכויות האדם הבין לאומי, המשפט י347-416 (2008).

 

לפסק הדין ראו:  דנ"מ 5331-24 רשות האוכלוסין וההגירה נ' עזניה קלמנט (מיום 7.12.2025)

]]>
הכביש למבשרת ציון https://hethcenter.colman.ac.il/2026/01/06/%d7%94%d7%9b%d7%91%d7%99%d7%a9-%d7%9c%d7%9e%d7%91%d7%a9%d7%a8%d7%aa-%d7%a6%d7%99%d7%95%d7%9f/ Tue, 06 Jan 2026 07:43:06 +0000 https://hethcenter.colman.ac.il/?p=1615 להמשך קריאה]]> ערעור שנדון בבית המשפט העליון נסב על שאלה תכנונית: אם כביש למבשרת ציון, שנפתח כפתרון זמני במסגרת פרויקט תחבורתי, עשוי להישאר פתוח – למרות שלא תוכנן ככביש קבוע. הדרך הזמנית הפכה לנתיב תחבורתי פעיל, והמועצה המקומית ביקשה לשמרו. עמדתה נתמכה על ידי גורמי ביטחון, שטענו כי מדובר בציר חיוני לטיפול באירועי חירום. מנגד, גופי שמירת טבע התריעו כי הכביש עובר בתוך נחל ארזה, יוצר פגיעה קשה בבית גידול של חיות בר, קוטע את רצף השטח הפתוח ופוגע במערכות אקולוגיות רגישות. (ראו: עע״מ 52437-03-25 מועצה מקומית מבשרת ציון נגד החברה להגנת הטבע, מיום 23.10.2025).

בקשת המועצה להותיר את הדרך פתוחה נדונה בוועדה הארצית לתשתיות לאומיות. הוועדה החליטה בדצמבר2022  ליתן הקלה, לפיה הדרך התיפתח לשנה אחת בלבד ולרכבי חירום בלבד. בהחלטה צוין כי מדובר בפתרון זמני עד לקידום תכנון מסודר. הובהר כי לפי החלטות התכנון המקוריות, הדרך הייתה אמורה להיסגר כבר באוגוסט 2022. בפועל, הכביש נותר פתוח לכלל כלי הרכב, משום שההחלטה לא הועברה לרשות התמרור ולא הוצבו במקום שלטי תנועה מתאימים.

בשנת 2023 הגישה המועצה המקומית בקשה להאריך את תוקף ההקלה בשנתיים נוספות, ולאפשר שימוש של כלל כלי הרכב בדרך. הוועדה החליטה באפריל 2024 לאשר את הארכה, תוך קביעה שניתן להותיר את הדרך פתוחה לכלי רכב פרטיים. בינואר 2025 התקיימה ישיבה נוספת שבה אושרה שוב פתיחת הדרך לכלל הרכבים. כך נוצר רצף של שתי החלטות שהרחיב את היקף השימוש בדרך, זאת למרות שהחלטות התכנון המקוריות הגבילו את השימוש בכביש הזמני לרכבי חירום בלבד.

החברה להגנת הטבע עתרה לבית המשפט לעניינים מנהליים כנגד החלטת הוועדה הארצית הנ"ל מינואר 2025, שאפשרה את פתיחת הדרך לכלל כלי הרכב. לטענת העותרת, החלטה זו, כמו גם קודמתה מאפריל 2024, התקבלו בהיעדר תשתית עובדתית מספקת ותוך סטייה מהחלטות תכנוניות קודמות, ובראשן ההחלטה משנת 2022, שהתירה שימוש בדרך לרכבי חירום בלבד. נטען כי בפועל נוצרה מציאות שבה דרך שנועדה לשמש פתרון זמני מופעלת באופן קבוע לכלל כלי הרכב, מבלי שנערכה בחינה סביבתית מקצועית ומקיפה ומבלי שננקט הליך תכנוני מלא כנדרש.

בית המשפט לעניינים מנהליים קיבל את העתירה באופן חלקי, וקבע כי הדרך תישאר פתוחה לרכבי חירום בלבד (עת"מ (מחוזי י-ם) 7635-06-24  החברה להגנת הטבע נ' ועדת המשנה להקלות של הוועדה הארצית לתכנון ובניה של תשתיות לאומיות ואח', מיום 30.01.2025). בית המשפט ציין כי הוועדה סטתה מהתכנון המקורי מבלי שהוצג בסיס עובדתי מספק המצדיק את השינוי. חוות הדעת המקצועיות תמכו בסגירת הדרך לכלי רכב פרטיים: יועצת תחבורה מטעם משרד התחבורה הבהירה כי פתיחת הכביש לכלל הרכבים עלולה להכביד על עומסי התנועה וכי תרומתו התחבורתית היא שולית. חוות דעת סביבתית של רשות הטבע והגנים קבעה כי הפגיעה בבית הגידול בנחל ארזה היא ממשית ואף בלתי הפיכה. עמדת המפקח על התעבורה במשרד התחבורה הייתה כי הדרך לא תוכננה לשמש כציר מרכזי לאורך זמן ותשתיתה אינה מתאימה לעומסים כבדים. ד"ר יריב מליחי מרשות הטבע והגנים הצביע על נזק מצטבר למערכת האקולוגית בנחל ארזה, לרבות פגיעה במעברים אקולוגיים חיוניים. אמיר בלבן מהחברה להגנת הטבע עמד על הפגיעה ברציפות השטח הפתוח ובאוכלוסיות בעלי החיים. גורמי הביטחון טענו כי הדרך חיונית למתן מענה מבצעי באירועי חירום.

בית המשפט לעניינים מנהליים קבע כי אין הצדקה תכנונית או סביבתית לפתיחת הדרך לכלל כלי הרכב, והורה על הגבלת השימוש בדרך לרכבי חירום בלבד, בהתאם לייעודה הזמני המקורי. ערעור על פסק הדין הוגש לבית המשפט העליון על ידי המועצה המקומית מבשרת ציון. לטענתה, החלטת הוועדה מינואר 2025, להתיר את ההקלה, היא החלטה מקצועית המצויה בליבת שיקול דעתה של רשות תכנונית, ולא היה מקום שבית המשפט יעמיד את שיקול דעתו תחת שיקול דעתו של מוסד התכנון. נטען כי הוועדה לא סטתה סטייה מהותית מהתכנון המקורי, אלא אישרה ארכה זמנית בלבד, שנועדה לאפשר את השלמת הבחינה המקצועית. המשיבה בערעור, החברה להגנת הטבע, טענה  כי מתן ארכות חוזרות לפתיחת הדרך חותר תחת עקרון הזמניות, עד הפיכתו של פתרון זמני להסדר קבוע, מבלי שננקט הליך תכנוני מלא כנדרש. עוד נטען כי פתיחת הדרך לכלל כלי הרכב גורמת לפגיעה סביבתית מתמשכת.

בית המשפט העליון, ברוב דעות של כב' השופטים יוסף אלרון ואלכס שטיין, קיבל את הערעור והותיר על כנה את החלטת הוועדה מינואר 2025. משמעות הדבר היא שהכביש יישאר פתוח לכלל כלי הרכב למשך  תקופת ההקלה הזמנית בת השנתיים (מאפריל 2024). נקבע כי ההחלטה בעניין זה מצויה בשיקול הדעת המקצועי של הוועדה הארצית, וכי הוועדה איזנה בין חוות דעת מקצועיות סותרות. מקום שבו מוצגות בפני הוועדה עמדות מקצועיות מנוגדות, הכרעה ביניהן נתונה לוועדה ולא לבית המשפט, כל עוד אין חריגה מובהקת מסמכות או טעות קיצונית המצדיקה התערבות.

כב' השופט חאלד כבוב, בדעת מיעוט, סבר כי יש לדחות את הערעור ולאמץ את פסק הדין של בית המשפט לעניינים מנהליים, כך שהדרך תיוותר פתוחה לרכבי חירום בלבד, וזאת עד להשלמת הליך תכנוני מוסדר. השופט כבוב הצביע על כך שהוועדה הציגה באופן לא מדויק את עמדת משרד התחבורה, שהבהיר כי התרומה התחבורתית של הכביש זניחה, והתעלמה מעמדת יועצת התנועה במשרד התחבורה שהמליצה לסגור את הדרך לכלי רכב פרטיים. הוסף כי הוועדה לא נתנה משקל ראוי לחוות הדעת הסביבתיות שהתריעו על פגיעה אקולוגית ממשית.

תוצאת פסק דינו של בית המשפט העליון היא שהכביש למבשרת ציון נותר פתוח בשלב זה לכלל כלי הרכב.

בהקשר זה, נפנה למחקרם של רייזנר ומלקינסון משנת 2019 בתחום האקולוגיה המרחבית, שבחן את השפעתם של כבישים החוצים אזורי חורש ושטחים פתוחים על תנועת חיות בר בישראל. המחקר כלל הצבת מצלמות ניטור אוטומטיות במרחקים שונים מכביש פעיל, וכן בנקודות חצייה ובמעברים תת קרקעיים, במטרה לבחון כיצד מינים שונים משתמשים במרחב הכביש ובסביבתו. ממצאי המחקר הצביעו על דפוסי תגובה שונים בין מינים שונים. מינים מסוימים, ובהם צבאים וחזירי בר, נטו להפחית פעילות בסמוך לכבישים המאופיינים בתנועה תחבורתית אינטנסיבית ורציפה. לעומתם, מינים אחרים, כגון תנים ודורבנים, המשיכו לנוע במרחב ואף עשו שימוש בתשתיות המעבר הקיימות. מהמחקר עולה כי קיומו של כביש לא מוביל בהכרח לניתוק אקולוגי מלא, וכי עוצמת הפגיעה בבעלי החיים מושפעת מאופן השימוש התחבורתי בדרך, ובכלל זה היקף התנועה, תדירותה, סוג כלי הרכב ורמת ההפרעה הנלווית להם. ממצאי המחקר מאפשרים להעריך כיצד עשויה תנועת כלי הרכב בכביש למבשרת ציון להשפיע על חיות הבר באזור, ויש לקוות כי הוועדה תשקול היבט זה בהכרעתה לטווח הארוך. למחקר ראו: רייזנר, מלקינסון: השפעת כבישים על פעילות חיות בר בבתי גידול מקוטעים, אופקים בגאוגרפיה 95, 117-127 (2019).

 

לפסק הדין ראו: עע"מ 52437-03-25 מועצה מקומית מבשרת ציון נ' החברה להגנת הטבע (מיום 23.10.2025)

]]>