מתוך כתב התביעה שהגישה הרשות עולה, כי בשנת 2015 השיקה אמזון תוכנית בשם – Amazon Flex שירות שבאמצעותו אנשים פרטיים העומדים בקריטריונים נדרשים, יכולים להירשם כשליחים של החברה; אלה ייחשבו בעיני אמזון כקבלנים עצמאיים. אמזון גיבשה מתווה תשלום לשליחיו, לפיו החברה תשלם לנהגים פוטנציאליים טיפים של לקוחות בנוסף לתעריף אחיד שנקבע עבור ביצוע משלוחים. עפ"י הנטען בכתב התביעה, אמזון הדגישה בפני השליחים המיועדים וכך גם ללקוחות כי בתוכנית Amazon Flex  – 100% מהטיפים יועברו לנהגים. הטיפים הוצגו ללקוחות ולשליחים כבונוס עבור ביצוע המשלוחים.

בהתאם לתוכנית, אמזון שילמה לנהגים שכר שעתי בסיסי של 18 דולר בתוספת 100% מהטיפים ללקוחות. אך בסוף 2016, ה- FTC מצאה שאמזון ביצעה שינויים סודיים בתוכנית מבלי לספר לנהגים או ללקוחות. במקום להעביר 100% מהטיפים לנהגים, אמזון הכניסה לכיסה כשליש מכל טיפ כדי לשלם לנהגים את המינימום המובטח. כפי שמסבירה זאת FTC בכתב התביעה: "אם תעריף הבסיס של אמזון במקום מסוים היה 18 דולר, והלקוח השאיר טיפ של 6 דולר לנהג, אז אמזון שילמה לנהג רק 12 דולר והשתמשה בטיפ המלא של 6 דולר כדי להגיע לתשלום מינימלי של 18 דולר לנהג". במילים אחרות, למרות המצג לנהגים ולקוחות, אמזון לקחה חלק נכבד מהטיפים שלקוחות ייעדו במפורש לנהגים והשתמשה בכסף להפחתת עלויות העבודה. אמזון המשיכה להשתמש במודל התמחור המקפח וזאתלמרות תלונות של נהגים ופרסום תקשורתי שלילי; זאת, עד אוגוסט 2019, המועד בו FTC הכריזה על פתיחת חקירה.

במרץ הנוכחי, במסגרת צו מוסכם, רשות הסחר הפדרלית השיתה על אמזון תשלומים כספיים והנחיות אופרטיביות ביחס לשליחים. על פי ההסדר, אמזון תידרש לשלם 61,710,583 דולר, שישמשו לפיצוי הנהגים. בנוסף, ייאסר על אמזון להציג בצורה מוטעית הכנסה או שכר של נהג כלשהו. ​​עליה להבהיר כמה מהטיפים ישולמו לנהגים, כמו גם אם הסכום ששילם הלקוח מהווה טיפ. אמזון תיקנס על ביצוע שינויים מבלי לקבל תחילה את הסכמת הנהג.

ניתן להסיק מספר מסקנות יישומיות: בפרסום הצעות עבודה עסקיות נדרשת שקיפות לגבי תנאים מהותיים והסבר מראש אודות מידע מהותי על שכר, טיפים וכו'. בעת שינוי אופי העסקה, יש להבהיר זאת לעובד. להסתיר את המתרחש מאחורי הקלעים – זו אסטרטגיה לא חוקית. כמו כן, על תאגיד להציג למתקשרים עימו בחוזה עבודה את התנאים המלאים בנוגע להטבה שהובטחה לעובד. כאמור, בנוסף לטענות הטעייה מצד נהגים, אמזון הטעתה גם את הלקוחות כאשר אמרה כי "100% מהטיפים מועברים לשליח שלך". על תאגידים מוטלת החובה לפרסם מידע מדויק ומהימן. כמו לגבי מאפייני מוצר או מחיר, חברות צריכות לגלות בפרסומיהן מידע גם בנוגע למדיניות הטיפים.

לכתב התביעה:

FTC v. AMAZON.COM, INC., and AMAZON LOGISTICS, INC., FILE NO. 1923123 (February 2, 2021)  

לצו המוסכם:

צו המוסכם בין אמזון לרשות הסחר הפדרלית ממרץ 2021

בשנים האחרונות, קנייה באמצעות פלטפורמות מסחר מקוונות הפכה למקובלת בכל העולם. בפרט בתקופה זו של משבר הקורונה, אין עוררין כי חשיבות המסחר במרשתת מקבלת משנה תוקף. חברת אמזון, שנוסדה בידי ג׳ף בזוס, היא חברה אמריקנית למחסר אלקטרוני, הפועלת החל משנת 1994 ונחשבת לאחת מחלוצות המסחר האינטרנטי. החברה מפעילה פלטפורמה דומיננטית בשווקים בהם היא פועלת. היא נחשבת לקמעונאית ענק, הפועלת בשני כובעים: בראש ובראשונה כקמעונאית ישירה המוכרת סחורה וגם כקמעונאית עקיפה בכך שהיא מפעילה חנויות דיגיטליות עבור קמעונאים אחרים. ככזו, אמזון היא בעלת גישה לנתונים רגישים של ספקים מתחרים, כגון היקף היחידות מוזמנות, נתוני מכירות, הכנסות המוכרים ועוד.

הודעת הנציבות הגיעה בעקבות חקירה שנפתחה בשלהי יולי 2019 על רקע חשד שאמזון מנצלת את כוחה בשוק המסחר המקוון. הממצאים הראשוניים הצביעו על הימצאות כמויות גדולות של נתונים בהם אמזון עושה לכאורה שימוש לרעת מתחריה. נטען כי אמזון בכובעה כ״קמעונאית עקיפה״ אוספת נתונים עסקיים רגישים ומשתמשת בהם על מנת להעניק לעצמה יתרון בתחרות עם מוכרים פרטיים, התלויים בפלטפורמה שלה. הממונה באיחוד האירופי על מדיניות התחרות, גב׳ מרגרט וסטאגר, אמרה בהודעתה כי יש להבטיח שפלטפורמות הפועלות בתפקיד כפול לא יעוותו את התחרות, במיוחד כאשר מדובר בפלטפורמה בעלת כוח שוק כמו של חברת אמזון.

הנציבות הצביעה על חשדות בקשר עם שתי פרקטיקות פוגעניות לכאורה: האחת נוגעת לקריטריונים שאמזון קובעת לבחירת הזוכה ב-"Buy Box" המוצג באופן בולט באתר. השימוש ב-״Buy Box" מאפשר ללקוחות להוסיף לעגלת הקנייה פריטים הנרכשים מקמעונאים ספציפיים. מדובר באפשרות בעלת חשיבות רבה, מאחר והיא מבליטה את המוכר ובכך מייצרת לו רוב מכריע במכירות. פרקטיקה שנייה מתייחסת לאפשרות של המוכרים להגיע לקטגוריה של משתמשי ״פרימיום״: אלו נוטים לייצר מכירות גבוהות בשווקי אמזון ביחס למשתמשים רגילים. בשתי הפרקטיקות הנ״ל, נטען שאמזון משתמשת באופן שיטתי בנתונים של קמעונאיים עצמאיים על מנת להתחרות נגדם בפלטפורמה שלה ולהעניק יתרון לעצמה. באמצעות ה״Buy Box" אמזון משתמשת במידע עסקי רגיש של חברות וממנפת את מוצריה ובכך פוגעת בתחרות. כמו כן, לעניין משתמשי הפרימיום, לאמזון בתור מוכרת יש גישה למשתמשים אלו יותר מאשר למוכרים אחרים. באמצעות שימוש במידע זה, היא מעוותת את התחרות. שכן, היתרון בלהגיע למשתמשים שמבצעים מכירות גדולות ובתדירות גבוהה הוא ברור.

לאמזון עומדת האפשרות להשיב לחשדות והיא תוכל לבחון את המסמכים בתיק החקירה.

להודעת הנציבות האירופית לאמזון לחצו כאן.