בינואר 2021 אישרה הוועדה לזכויות הילד בכנסת את תקנות הפיקוח על מעונות יום לפעוטות (תנאים לפעילות של מעון יום לפעוטות), תשפ"א-2021, הקובעות לראשונה סטנדרטים להפעלת מעונות לפעוטות. היבטי הפעילות שמסדירות התקנות מתייחסים למספר הפעוטות המרבי שתכלול כל קבוצה לפי גילם, היחס בין מספר הפעוטות למספר המטפלים-מחנכים במעון, שטח הפעילות המזערי במ"ר לכל פעוט, ההכשרה הראשונית הנדרשת בכדי להיות מועסק בתפקיד מחנך-מטפל במעון, ההדרכות וההכשרות שעל צוות המעון לעבור במהלך כל שנה, תכנית הפעילות השנתית של המעון, חובות עדכון הורי הפעוטות, ותנאי בטיחות במעון.
התקנות הותקנו מכוח חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות, התשע"ט-2018, המעגן הסדר מיוחד לעניין רישיון להפעלת מעונות בהם שוהים שבעה פעוטות ומעלה. קבלת הרישיון מותנית בעמידה במספר תנאים, ביניהם הוכחת העדר עבר פלילי רלוונטי אצל כל עובדי המעון ובעלי המעון, דרישה שמיקום המסגרת יתאים לשהייתם של פעוטות, ביצוע הדרכה בנושא עזרה ראשונה לכל עובדי המעון והתקנת מצלמות.
בהצעת החוק צוין כי יצירת הסדר ייחודי למעונות יום לפעוטות חיוני לנוכח התופעה המצערת של אלימות כלפי פעוטות. המהלך החקיקתי החדש מבקש לאמץ סטנדרטים המקובלים בחברה מתקדמת לטיפול חינוכי בפעוטות והבטחת התנאים הדרושים לשלומם, לסביבתם הטיפולית התקינה ולמילוי צורכיהם, וכן לענות על הצורך לעידוד תעסוקת הורים בכלל ונשים בפרט.
הרגולציה החדשה זכתה לביקורת. במסמך של פורום קהלת מיום 15.4.2020 נטען כי אף שאין להתעלם ממקרי האלימות בפעוטונים, הרי שניתן למצוא פתרון יעיל יותר; נטען שההסדר החדש קובע סטנדרטים שעלולים לפגוע בהיצע, הן מבחינת יכולתן של מסגרות פרטיות לעמוד בדרישות הרגולציה החדשה והן בשל העלויות הכספיות הנובעות ממנה. הטענה היא כי הכבדת הנטל הרגולטורי תגרום להגדלה בהוצאות ולעלית מחירים, באופן הצפוי לפגוע ביכולתם של הורים להשתמש במסגרות חיוניות אלו. כנגד ביקורת זו ניתן לטעון, כי רגולציה נועדה להגן על האינטרס הציבורי במצבים של כשל. לדעתנו, ערכים של הגנה על בטיחות קטינים ושלומם מצדיקים רגולציה תואמת ונכונות לשאת את העלויות הכרוכות בה.
לתקנות הפיקוח על מעונות יום לפעוטות (תנאים לפעילות של מעון יום לפעוטות), תשפ"א-2021: לחצו כאן
להצעת חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות, התשע"ט-2018: לחצו כאן
למסמך של פורום קהלת: ״הרגולציה שחלה על מעונות סמל הופכת מעונות פרטיים לחלופה מועדפת מבחינת המפעילים, ההורים והמדינה״ (מיום 15.4.2020) לחצו כאן
